發刊日期:2005-04-06
發刊期數:第116期  發刊頻率:每週一次  發行量:643  發行者:小 紀
Knowledge Is Power!!
【受薪階級沉重的痛!】

【受薪階級 好長、好沉重】

[摘自:天下雜誌]

即將在明年度開始實施的二稅合一制度,減稅對象則是企業主,讓企業主可以將 營業稅,拿來於個人綜合所得稅中扣抵。此舉估計一年又要為國庫減少三百五十億的稅。
在目前的政經情勢下,富人要避稅、減稅似乎很容易,但中產階級、窮人要減稅, 卻困難重重,不少學者指出。
例如由立委翁金珠、賴勁麟等人,共同提出的所得稅法修正案,希望凡六歲以下, 嬰幼兒送托之費用,每年以五萬一千元為抵扣上限」,攸關全國數百萬的受薪、有子女家庭上班族的福益,在立法院卻乏人聞問。
根據他們研究,台灣非農業受雇員工的雙薪家庭,平均年收入是九十六萬。若有 一位六歲以下小孩,托嬰或讀私立幼稚園,則會佔去年收入的二三%。但是一般家庭都有兩位小孩,撫育子女的經費就將佔掉年收入四○%以上。
若這對夫妻在沒有任何幫助下,還要自購住宅,那簡直就是無法承受的重擔。更 何況根據最新科學研究,影響個人性格及人格形成最重要的關鍵,是在小孩六歲之前(詳見天下一九九九年十一月教育特刊「二十一世紀從○開始」)。但是台灣稅制根本跟不上時代潮流,一位企業界負責人說。
【誰來關心中產階級?】

可是立法院一群委員,可以為許多跟財團利益相關的法案挑燈夜戰,「他們(財團型立委)想要的東西,可以很快的動員通過,例如農發條例、博奕條款,」民進黨立委賴勁麟指出,卻很少立委對照顧中產階級的法案,加以青睞。
十二月十五號,立法院經濟委員會挑燈夜戰,審查農業發展條例。賴勁麟分析,這個條例是以財團、地方派系出身的立委為主,趁這次總統大選,以選票為條件,向行政系統施壓,必須在選前過關,「若一通過,對地方派系是大利多。」
一位金融業董事長指出,這次農發條例修正案,吵的那麼大聲,真的是農民沒有 房子住嗎?「搞了半天是立委,很多農業立委買了很多農地,沒辦法翻身。還有 一些農會手上有農地,這只是少數人的利益,但這些利益很切身,所以吵的很大 聲,好像代表民意,」常常與立法委員有接觸的他觀察。農發條例牽涉到是否開放農地自由興建農舍,引起社會極大爭議,以中研院長李遠哲為首的一百多位學者,曾聯名呼籲應該在總統大選過後才審查。但是在一群立委動員下,農發條例仍於十二月十五日深夜在立法院經濟委員會完成初審。
事後,報紙上曾出現社論批評,當前立法的前提考量,已經不再符合「公與義」, 反倒比較在乎能否滿足「私與利」。這樣不符公與義的立法,要把台灣帶向什麼境地?
在立法院已被財團、派系型立委把持的情況下,希望他們訂出對一般受薪階級有 益的法 案,簡直是奢求。住在台北市的林亨通,可以說是台灣雙薪家庭的典型。
夫妻收入一個月七萬多元,兩個小孩,一個念小學,一個念幼稚園,「一家四口擠在太太娘家的一個房間裡,已經五、六年了,最大的夢想就是買一棟自己的房 子,」雖然右下肢小兒痲痺,但是個性開朗活潑,林亨通為了提升家計,下班後也抽空販賣公益彩券。
【昂貴的國宅】

然而,他能負擔的只是一坪十萬元以下的房子。最近台北市國宅處通知他看幾個 完工的、所謂照顧平民的「國宅」,結果每坪都在十五萬元以上,甚至超過二十萬元,有的一戶售價超過一千萬,幾乎破滅了他購屋的夢想。
談到立委根本不重視跟受薪階級相關的法案時,他說:「當然啊,他們沒有這種困擾,住的房子可能不用錢,公家,薪水搞不好十分之一就能打平家庭開銷,剩下的就可以存起來。他們不會了解,我們要買一棟房子,會那麼辛苦。」中產、受薪階級的苦痛,三十多歲的周志全、高淑玲夫婦,感受也十分深刻。原本小兩口在台北縣汐止林肯大郡,有一間二十多坪的小公寓。一九九七年八月,林肯大郡崩塌,造成二八人死亡,五百多戶房屋毀壞,從此生命產生巨大的改變。
「這件事讓我覺醒,我跟社會、跟政府的關係,被啟蒙了,」高淑玲說,原來她 只過自己的生活,但現在了解到,政府施政如此深刻影響大家的生活、工作、人生目標。
一棟價值約三、四百萬的房子,就這樣沒了,仍欠銀行的二百多萬貸款還要繳,工作所得的薪資,所得稅仍然沒有減少。兩年多來,高淑玲心中一直忿恨不平的 是,林肯大郡的地基是沙頁岩、碎石波,根本不能蓋房子,為什麼政府還讓建商蓋,「這根本就是官商勾結,百分之一是天災,百分之九十九是人禍。」
二年多來,日子在抗爭中一天天過去,住戶與政府一共開了一百五十幾次協調 會,幾乎每四、五天就有一次。一起開會的內政部次長,已經換了三個,台北縣主祕也換了兩個,但是仍無結果。高淑玲不禁問,為什麼去年銀行界出現危機,政府要救他們,「人民虧了,為何不來救我們?我感覺我們是納稅養了一群剝削你的官員。」
但是,像高淑玲一樣覺醒的中產階級,其實是少數。大多數上班族,每天被家計、 房貸子女教育壓得喘不過氣,無暇注意到自己其實已成為這個制度的被剝削者。越來越多的事例顯示,台灣經濟制度的正義、公平與合理,已經淪喪在金權結構的體制中。逐漸擴大的貧富差距,只是它產生的惡果之一。其他的惡果還包括,金權政治發展的極致,就是讓社會的正義公理踐踏在少數人的雙腳下。去年七月五號,國民黨籍立法委員郭廷才擔任理事主席的屏東東港信合社,爆發「挪用存款」弊案。
檢察官在起訴書中指出,郭廷才涉及偽造假存單、挪用客戶款,共虧空約二十三 億元,檢察官具體求刑十三年。
一位在業界頗富威望的金融機構董事長指出,人民拿錢存到財政部掛牌的信合社,結果拿到的存單是假的,「從頭到尾,他(郭廷才)根本視法律為無物,」這位董事長分析,虧空的二十多億元,並不一定進入郭廷才的私人帳戶,可能拿 去經營派系、樁腳、選舉時用。但是在害怕引發地方金融崩盤的情況下,東港信合社的損失已由台灣銀行接收。
台銀是國營,換言之,也就是納稅人接收了這筆爛攤子。而郭廷才本人在立法院 的保護傘,仍好好的在立法院開會。政大金融系教授李桐豪說:「看到這個,善良的百姓,一定會忿怒,現在連正義都伸張不了。但是忿怒又有何用?執政者根本不在乎你。你罵他,他反正忍一忍,讓你罵兩天,也就過去了,」身為一個知識份子,李桐豪生活在台灣,最大的痛苦是:「看到問題,我叫不出來,或是叫出來,也沒有人聽。」社會的互信機制,也在金權制度中淪喪。現在很少人民會相信,行政、立法的所作所為,是為了人民大眾,反倒是為少數「有條件」的人。
十二月七號,收音機裡播放著政府計劃有條件開放農地興建農舍的新聞。聽到這 個消息,四十九歲的計程車司機黃碧霞,顧不得車內尚有乘客,破口大罵:「什麼叫做有條件,有辦法的人,就會有條件。那還不是在害死小老百姓,因為小老百姓沒有辦法啊。」六年前因為子女已長大,開始當計程車司機的黃碧霞,出身汐止農家。
在她的認知中,許多農地早被財團、政客買走。例:如她家族好幾甲地早在二十多年前,就被一位資深立委,用二百萬買走,當時我們還去過他台北市的家。他買農地幹什麼?又不做農,還不是要炒地皮,」她認為,開放農地自由買賣、自由興建農舍,說真的,不是農民的福氣,而是財團的福氣。」
【專業出走,國家成長牛步】

一位中小企業負責人則觀察,過去十年來台灣平均每人所得只成長三千一百美 元,但是新加坡、香港卻分別成長八千、一萬美元。他分析,台灣成長緩慢,與近年來的金權政治發展有關,優秀的專業政務官,如多年前的王建暄、最近的農委會主委彭作奎等,都無法繼續為國家工作。留在政府內的專業官僚,也成為尊嚴被踐踏、士氣低無心做事的一群。政府的專業出走,整個國家發展失去正確方向,資源錯置,最後就是犧牲了成長。
未來,若中產階級不覺醒,起而改革台灣扭曲的發展方向,貧富差距仍將繼續擴 大,錢與權將更緊密結合,台灣終將成為富人、及以不義手段獲利者的天堂。一 位三十多歲、育有一子、在台北地區從事攝影工作的上班族,與友人聊天時,談到國家逐漸被黑金把持、貧富快速擴大、中產受薪家庭負擔沉重時,有感而發的說:「為什麼台灣的中產階級,還不生氣?還不出來做點什麼?」
是的,中產階級,你為什麼還不生氣?
小 紀-
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